L’execució dels programes LEADER a Catalunya i la resolució de la convocatòria POCTEFA mobilitzen recursos per a la diversificació econòmica al Pallars i l’Alta Ribagorça, en un context de elevada complexitat administrativa
L’inici de l’exercici 2026 marca una fase clau en l’execució dels fons europeus de desenvolupament rural i cooperació transfronterera al Pirineu Occidental. L’assignació pressupostària definida pel Departament d’Agricultura, Ramaderia, Pesca i Alimentació (DARPA) per als Grups d’Acció Local (GAL), sumada a la resolució de la darrera convocatòria del programa INTERREG POCTEFA 2021-2027, dibuixa el mapa d’inversió pública que ha de sostenir l’estratègia de diversificació econòmica al Pallars Jussà, Pallars Sobirà i Alta Ribagorça durant el període vigent.
Dotació financera dels ajuts LEADER al Pirineu
En el marc del Pla Estratègic de la PAC 2023-2027, s’ha formalitzat l’assignació de recursos destinats al desenvolupament local participatiu mitjançant el programa LEADER. El Consorci Leader Pirineu Occidental, que agrupa l’Alta Ribagorça, els dos Pallars i la Val d’Aran, gestionarà una partida específica de 752.747,33 euros.
Aquesta dotació s’integra dins d’un paquet global de 7 milions d’euros destinat a la diversificació de les zones rurals de Catalunya, cofinançat en un 43% pel fons FEADER i en un 57% pel DARPA, amb compromisos pressupostaris garantits fins a l’any 2026.
Microeconomia, serveis i fixació de població
L’objectiu tècnic d’aquesta injecció de capital és reforçar la microeconomia local en territoris amb baixa densitat demogràfica. Les línies d’ajut LEADER prioritzen projectes de transformació i comercialització de productes agraris, la creació de microempreses i pimes, així com serveis adreçats a les persones, considerats vectors estratègics per a la fixació de població al món rural.
Aquestes actuacions busquen complementar les polítiques d’infraestructura pública amb inversió directa sobre el teixit productiu, tot i que amb imports fragmentats i altament condicionats per criteris tècnics i administratius.
POCTEFA: cooperació transfronterera i innovació
En paral·lel, a escala supracomarcal, el Comitè de Programació del POCTEFA 2021-2027 ha aprovat 68 nous projectes amb una dotació conjunta de 76,9 milions d’euros de fons FEDER, consolidant el Pirineu com a espai prioritari de cooperació entre territoris de l’Estat espanyol, França i Andorra.
Entre les iniciatives aprovades destaca el projecte PIROS, liderat per la Universitat de Barcelona, orientat a l’exploració del potencial de la geotèrmia al Pirineu. Aquest tipus de projectes introdueixen variables d’innovació energètica, sostenibilitat i recerca aplicada, ampliant l’abast tradicional dels ajuts LEADER, centrats en l’economia local.
Costos de gestió i friccions administratives
Malgrat la disponibilitat de recursos, la implementació pràctica dels fons evidencia tensions estructurals en la capacitat de gestió local. Un exemple significatiu és l’Ajuntament de Tremp, que ha hagut de licitar un servei extern de consultoria i assistència tècnica, amb un cost estimat de 45.800 euros, per a la implementació del programa “Treball a les comarques”.
Aquest fet posa de manifest que la càrrega burocràtica associada a la sol·licitud, execució i justificació dels fons europeus exigeix una estructura tècnica especialitzada de la qual sovint manquen les administracions petites. Aquesta necessitat d’externalització genera una externalitat de cost que redueix l’eficiència neta dels ajuts rebuts.
Execució escalonada i continuïtat dels programes
Pel que fa al calendari, el programa POCTEFA preveu programacions successives de caràcter semestral per als projectes que han quedat en llista de reserva, amb l’objectiu de garantir l’absorció dels fons FEDER a mesura que es vagin alliberant romanents.
